Модуль Прайм :: Плата граждан
1 Функции модуля
Модуль Прайм предназначен для контроля, анализа и прогнозирования среднего и предельных индексов платы граждан. Расчетная модель соответствует Постановлению Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" ( ссылка )
1.1 Контроль фактического среднего индекса в шаблонах OREP.KU.MONTHLY / PLAN
Ежемесячно ФАС России запрашивает информацию в шаблонах OREP.KU.MONTHLY / PLAN. Перед отправкой в ФАС России, загрузите шаблоны в региональную Систему запросов и ответов ( Инструкция по работе ).
После обработки (обычно вся процедура занимает не более получаса) станут доступны отчеты, в которых сведена информация по региону в целом, в том числе Средний индекс роста платы граждан.
1.2 Построение аналитических отчетов
В отчетах, построенных на основе загруженных шаблонов, можно проводить различную аналитику. Например, увидеть средневзвешенный тариф в разрезе муниципальных районов и сфер деятельности или найти максимальный норматив.
1.3 Контроль отчетности
Система запросов и ответов позволяет делегировать возможность заполнения шаблонов OREP на уровень муниципалитетов. В этом случае в модуле можно проводить контроль предоставляемой муниципальными районами (образованиями) информации.
Для контроля предоставления информации создан отчет "Статистика отчетов". В этом разделе можно увидеть за какие МР / МО предоставлены шаблоны.
1.4 Подготовка к 1 августа предложений в ФАС России. Расчет индексной модели
В модуле реализована возможность прогнозирования индексов платы граждан уже в мае-июле, когда еще нет утвержденных тарифов, но можно построить прогноз с помощью индексной модели. Более подробно можно ознакомиться в пункте 4.2.4
1.5 Расчет в модуле данных для заполнения INDEX.ROST.TARIFF.KU.XXXX
После расчета индексной модели, с помощью инструментов анализа (фильтры и группировки) всего в несколько кликов можно получить данные для заполнения шаблонов INDEX.ROST.TARIFF.KU.
1.6 Прогнозирование средних индексов в модуле
В тот момент, когда начинают утверждаться тарифы, их значения можно заносить в модуль, тем самым получая реальный прогноз индекса роста платы граждан.
1.7 Сбор информации о помещениях /Прогнозирование предельных индексов в модуле
Также реализована возможность прогнозирования предельных индексов роста на основе модельных потребителей. Для этого предусмотрена возможность формирования "потребителей" с различными степенями благоустройства.
1.8 Автозаполнение шаблона OREP.KU.PLAN данными из модуля. Контроль среднего индекса
На этапе прогнозирования в модуль вносится информация о тарифах на период регулирования, корректируется информация об объемах потребления услуг, количестве человек, получающих коммунальные услуги, площади помещений. Такую информацию можно автоматически перенести в шаблоны OREP.KU.PLAN с помощью специальной надстройки модуля.
2 Структура модуля
Функционально модуль разделён на два раздела:
В разделе "Аналитика" доступна возможность формирования аналитических отчетов на основе данных из шаблонов OREP.KU.202X.MONTHLY.XX / OREP.KU.202X.PLAN, загруженных в региональную систему сбора. Например, сформировать отчет обо всех тарифах, применяемых в регионе в расчетах с населением.
Также есть возможность сформировать отчет по статистике загрузки отчетных форм в региональную систему сбора
В разделе "Прогнозирование" на основе данных шаблонов OREP.KU.202X.MONTHLY.XX / OREP.KU.202X.PLAN формируются отчеты для анализа, контроля и прогнозирования СРЕДНЕГО и ПРЕДЕЛЬНЫХ (на основе модельных потребителей) индексов роста платы граждан.
Также есть возможность расчета предельных индексов на основе фактических данных потребления коммунальных ресурсов населением (блок "ГИС МЖФ")
3 Раздел "Аналитика"
Раздел "Аналитика" предоставляет возможность сформировать различные отчеты, каждый из которых отражает определенный блок данных из шаблонов OREP.KU.202X.MONTHLY.XX / OREP.KU.202X.PLAN.
В разделе формируются следующие отчеты:
3.1 Формирование отчетов
Для формирования отчета необходимо указать следующие параметры:
а. Выбрать год и период, на основе, которого будет сформирован отчет. Доступные периоды (шаблоны по которым загружены в региональную систему сбора) отмечены белым цветом.
Для некоторых отчетов можно выбрать дополнительные параметры:
а. Сферы
б. Состав показателей
После выбора всех параметров необходимо нажать кнопку
3.2 Выбор нескольких периодов
Если есть необходимость построить отчет на основе нескольких периодов, нужно указать это в параметрах (максимум три периода). При этом периоды могут находиться в разных годах. В построенном отчете каждому показателю будет соответствовать несколько колонок, соответствующих выбранным периодам.
3.3 Экспериментальная функция
Если необходимо построить отчет только из тех муниципальных образований, в которых присутствуют полный набор выбранных сфер, нужно в параметрах установить галочку в следующей ячейке.
Например, если нажать эту галочку и выбрать сферы ВС и ВО, то отчёт построиться с муниципальными образованиями в которых одновременно присутствуют эти и нет никаких других сфер.
4 Раздел "Прогнозирование"
Предназначен для анализа и прогнозирования среднего и предельных индексов роста платы граждан.
При этом прогнозировать можно как на фактических периодах, так и на прогнозных.
Фактический период отображает данные "как есть" в шаблоне OREP.
В прогнозных периодах значения тарифов из регулируемого периода (РП) перенесены в базовый (БП). А нормативы, количество проживающих и площади скопированы из РП в БП.
В разделе реализовано три отчета
В отчете "СРЕД - За месяц" доступна возможность прогнозирования среднего индекса на основе месячных объемов.
В отчете "СРЕД - За год (справочно)" доступна возможность прогнозирования среднего индекса на основе годовых объемов.
В отчете "СРЕД+МАКС (за месяц)" доступна возможность прогнозирования среднего и предельных индексов на основе месячных объемов.
4.1 Отчет "СРЕД - За месяц"
Интерфейс отчета выглядит следующим образом
Пронумерованы следующие блоки
- Навигация по разделам модуля
- Кнопки функций
- Закрепленная область, значения в которой идентифицируют конкретную строку с листа "СРЕД" шаблонов OREP
- Закрепленная область, состоящая из двух колонок - "Индекс роста ПГ" и "Индекс роста ПГ с учетом согласования с ОМСУ
- "Шапка" таблицы с название показателей
- Значения различных показателей, как загружаемых из шаблонов OREP, так и расчетных
- Область группировки
- Строка агрегаций
При формировании отчета всегда загружается так называемый базовый сценарий - данные, загруженные в систему из шаблонов.
Ячейки бывают нескольких цветов
Белые - информационные показатели
Желтые - редактируемые ячейки
Зеленые - вычисляемые значения с формулами
Оранжевые - измененные значения
4.2 Функции
4.2.1 Кнопка "Подробно"
Данная кнопка открывает дополнительные колонки: Муниципальный район, Тип муниципального образования, ОКТМО.
А также колонки со служебной информацией, о том, кто и когда отправил в СЗО шаблоны, из которых были загружены данные.
4.2.2 Кнопка "Объединение строк"
Объединяет ячейки в колонках по значению. Функция не работает в режиме "Подробно"
4.2.3 Кнопка "Изменения"
При нажатии на эту кнопку отображаются только те строки, значения в которых изменены
4.2.4 Кнопка "Индексация"
По указанной кнопке открывается форма "Индексация", которая позволяет проиндексировать на указанную величину тарифы посферно.
При нажатии на кнопку "Применить"
индексация произойдет по всем строкам сферы, к которой она относится.При нажатии на кнопку "Применить всё"
индексация произойдет по всем сферамПри этом в первой колонке указываются индексы роста тарифа, а во второй точность, с которой будет произведена индексация (количество знаков после запятой)
В зависимости от выбранных "галочек" в нижней части формы индексируются или Тарифы для населения или Экономически обоснованные тарифы, или оба одновременно.
Также форма "Индексация" учитывает примененные фильтры (о фильтрах подробнее в разделе 5.2).
Например, можно проиндексировать услугу Электроснабжение на разные индексы в зависимости от параметра "категория населения".
Или применять различные индексы в зависимости от Муниципального образования.
4.2.5 Кнопки "По территориям", "ЭОТ=ТН", "РП>>БП"
См. раздел "Прогнозирование среднего индекса" 4.3
4.2.6 Отключение услуг
Иногда бывает необходимо при прогнозировании исключить из расчета ту или иную строку.
Например, строки по отоплению, где оно не оплачивается в летний период, и индекс рассчитывается без учета этой услуги.
Функция «Отключить услуги» позволяет исключить такие строки. Функция работает совместно с фильтрами.
Сначала выберете необходимые фильтры (можно использовать любое количество фильтров одновременно), например, для полей «Сфера услуг» и «Муниципальное образование».
При нажатии кнопки «Отключить услуги»
появляется форма с предупреждением о том, что все данные по объемам, площадям и числу проживающих будут заменены нулевыми значениями (для строк, в соответствии с действующим фильтром).
После нажатия кнопки
произойдет замена показателей нулевыми значениями и появится форма-подтверждение, что операция прошла успешно.
Вышеперечисленные показатели по выбранным строкам заменяются нулевыми значениями и таким образом исключаются из расчета индексов.
4.2.7 Сохранение сценариев
Все измененные значения помечаются ярко оранжевым цветом.
Такие изменения можно сохранить в сценарий. Для этого необходимо нажать кнопку
В появившемся окне необходимо ввести название и описание сценария (если выбран вариант создать новый)
Либо можно сохранить изменения в ранее созданный сценарий, при этом сохраненные ранее данные будут удалены.
Также имеющиеся сценарии можно удалить, нажав на соответствующую кнопку
4.2.8 Загрузка сценариев
При формировании отчета формируется так называемый базовый сценарий - данные из шаблонов OREP
Для того, чтобы загрузить значения сохраненные ранее, необходимо нажать кнопку
При этом появляется окно со списком ранее сохраненных сценариев
При наведении курсора на сценарий появляется информация об этом сценарии:
- Пользователь, сохранивший сценарий
- Количество измененных показателей
- Время последнего сохранения
- Категория отчета
- Период отчета
Имеется возможность загрузить как один, так сразу и несколько сценариев.
В первом случае необходимо нажать кнопку
Для загрузки нескольких сценариев необходимо определить порядок загрузки и нажать кнопку
Функционал загрузки нескольких сценариев позволяет осуществить следующие возможности:
- Разделение работы между несколькими сотрудниками отдела. Например, разделяя занесение тарифов каждому сотруднику по различному набору муниципалитетов и сохранению в "свои" сценарии. Затем загрузив все сценарии одновременно можно получить сводную "картину"
- Разделение работы между несколькими отделами, непосредственно устанавливающими тарифы. Схема работы аналогична первому пункту
- Прогнозирование в несколько этапов. Сохранив в одном сценарии индексную модель, а в другом (других) сохранять фактически принимаемые тарифы. При этом в любой момент, "наложив" один сценарий на другой, можно получить приближение прогнозного индекса роста с учетом уже утвержденных тарифов
- Прогнозирование различных сценариев роста индекса. Например, в отдельный сценарий можно сохранить измененные значения нормативов; учесть переход на оплату отопления только в отопительный сезон; указать согласование с ОМСУ
4.2.9 Загрузка других сценариев
В модуле реализована возможность загрузить сценарии созданные в другом периоде (в рамках года) или другом типе отчета (например, прогнозировав в отчете СРЕД, можно продолжить работу в отчете СРЕД+МАКС)
Для этого необходимо в форме загрузки сценариев нажать переключатель
После этого будет отображен список доступных для загрузки сценариев
4.3 Прогнозирование среднего индекса
Вторым этапом прогнозирования после индексной модели является непосредственное внесение в модуль утвержденных тарифов на следующий период регулирования
При вводе значения в ячейку модуль находит все одинаковые тарифы и изменяет их.
При этом нужно отметить следующие моменты:
1. В зависимости от того нажата или нет кнопка
поиск одинаковых строк происходит в рамках одного или всех муниципальных образований. Также эта кнопка влияет на изменение значений нормативов схожим образом2. В зависимости от того нажата ли кнопка
изменение ТН и ЭОТ происходит синхронно или по отдельности3. При нажатии кнопки
тарифы из РП перенесутся в БП, тем самым можно построить прогноз на несколько лет вперед.4. Для изменения доступны все желтые ячейки
4.4 Прогнозирование среднего индекса на основе годовых значений
Отчет аналогичен отчету "СРЕД - За год (Справочно)". Структура отчета, принципы расчета и все функции также совпадают.
4.5 Прогнозирование максимального индекса на основе модельных помещений
Прогнозирование доступно в отчете "СРЕД + МАКС". Отчет аналогичен отчету "СРЕД - За год (Справочно)". Структура отчета, принципы расчета и все функции также совпадают.
Основные отличия:
- Добавлена колонка "Адрес", в которой указывается адрес или описание модельного помещения, для которого будет производиться расчет индекса ПГ
- Добавляются строки помещений. Зеленые (каждая соответствует белой строке СРЕД) и голубые (итоговые, в которых рассчитываются индексы роста ПГ)
- Добавлена колонка для расчета максимального индекса
- Кнопка создания модельных помещений по данных шаблона OREP
- Кнопка создания новой строки СРЕД (когда нужно включить в прогноз нового поставщика или новый вид благоустройства
4.5.1 Добавление помещений
Изначально добавление помещений рекомендуется начинать с создания адресов по данным листов МАКС шаблонов OREP. В этом случае в каждом муниципальном образовании добавляется по одному помещению.
Далее можно добавлять помещения вручную с помощью кнопки
или с помощью копирования и редактирования дополнять состав помещений, использую контекстное меню
При выборе "Редактировать" или "Копировать адрес" открывается форма:
В ней можно изменять параметры для прогнозирования, а также редактировать сферы.
Для удаления сферы необходимо нажать на соответствующую кнопку правой клавишей мыши
Для редактирования - левой.
После того как создана база помещений можно приступать к прогнозированию в соответствии с пунктом 4.3
Для получения максимального индекса по Муниципальным образованиям необходимо сгруппировать данные по соответствующей колонке.
4.5.2 Добавление строк СРЕД
Для добавления необходимо нажать на кнопку
В появившейся форме выбрать соответствующие значения
5 Аналитические функции
В отчетах предусмотрена работа со следущими функциями
- Сортировка
- Фильтрация
- Группировка
- Экспорт во внешний формат
5.1 Сортировка
В модуле при нажатии на заголовок любой колонки значения в этой колонке будут отсортированы от меньшего значения к большему. А при повторном нажатии - от большего к меньшему
При нажатии правой клавишей мыши можно сортировать одновременно по нескольким колонкам
5.2 Фильтрация
При нажатии на заголовок любой колонки значения на значок
можно отфильтровать строки по выбранным значениямКоличество одновременно применяемых фильтров не ограничено
5.2 Группировки
При зажатии левой клавишей мыши названия колонки и переносе в область группировки строки "схлопываются" и можно получить сгруппированные значений. Например, средневзвешенные значения тарифов по сферам и/или Муниципальным образованиям.
Количество одновременно применяемых группировок не ограничено
5.4 Экспорт
Во всех отчетах модуля реализована функция экспорта.
При нажатии на кнопку производится
выгрузка во внешний формат xlsx данных из модуля. При этом экспорт производится в том виде, в котором данные представлены в модуле (с учетом группировок, фильтров, сортировок)